工信部、烟草专卖局：电子烟将参照传统卷烟监管
近日，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，向社会公开征求意见。《征求意见稿》在现行的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》附则中增加一条，作为第65条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”也就是将电子烟跟传统卷烟等同对待。其背后有出于对青少年健康成长的考虑。
中学生电子烟使用率呈上升趋势
中国疾病预防控制中心2020年5月发布的调查结果显示，过去5年来我国初中学生听说过电子烟和使用电子烟的比例显著上升。与2014年相比，听说过电子烟的初中学生比例上升了24.9个百分点，而使用过电子烟的比例上升了1.5个百分点。
《征求意见稿》的说明指出，此次修改主要是落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接。将电子烟等新型烟草制品参照卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题。
电子烟至少有5种健康隐患
电子烟主要由烟油(含尼古丁、香精、溶剂丙二醇等)、加热系统、电源和过滤嘴4部分组成;它是一种电子雾化器，通过加热油舱中的烟油，将尼古丁等变成蒸汽或雾化后产生具有特定气味的气溶胶，供人吸食。从目前的研究来看，电子烟至少有5种健康隐患。
影响肺部功能
《征求意见稿》发布的同时，北京市消费者协会也发布了消费提醒：目前大部分电子烟的核心成分是经提纯的烟碱即尼古丁，尼古丁属于剧毒化学品，未成年人呼吸系统尚未发育成型，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响，使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险，未成年人一旦吸食电子烟将更加有害健康。
影响大脑发育
尼古丁对大脑还在发育过程中的青少年或婴幼儿这些人群会造成损害。青少年可能更容易受到尼古丁的影响而产生一些不良后果，比如学习障碍、焦虑等。
会成瘾且难戒掉
不论是吸入传统卷烟还是电子烟，摄入的尼古丁进入肺部后，被血液吸收并通过血循环快速到达大脑，刺激脑内释放大量多巴胺，这也是吸烟或吸电子烟会成瘾且难以戒断的重要原因之一。
美国南卡罗莱纳医科大学的一项涉及3万多人的研究显示，电子烟会阻碍戒烟的进行。用电子烟代替传统烟草，只不过是从一种成瘾习惯到另一种成瘾习惯——电子烟的尼古丁曲线与传统烟草相似，从而难以戒断。既吸食传统烟草又使用电子烟的人对二者都会上瘾，很难戒掉其中任何一种。如果是传统烟草，吸食者可能每天会吸10~20次，而很多电子烟使用者几乎是整天不断吸食。
会被诱导吸食传统烟草
青少年使用电子烟不仅会成瘾，而且很有可能被诱导吸食传统烟草。南卡罗莱纳医科大学的研究显示，尽管在某些情况下，使用电子烟与基于药物的戒烟效果似乎一样，但仍有很多人在戒烟后还会继续吸烟。那些无法戒烟的人最终会同时使用香烟和电子烟，这增加了健康风险。
存在不安全成分等隐患
北京市消费者协会表示，目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准，市场上在售的各类电子烟产品，在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，电子烟产品质量参差不齐，部分产品可能存在烟油泄漏、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。
杜绝向未成年人售卖电子烟
未成年人对新鲜事物往往抱有强烈的好奇心。北京市消费者协会指出，当前市场上电子烟产品的包装五花八门，烟雾有多种形态，口味更是千奇百怪，有的商家甚至标榜电子烟“健康”“时尚”，故意迎合年轻人追求新鲜刺激的心理，引导年轻人吸食电子烟。
虽然部分电子烟产品上标注了“未成年人禁止购买”的提示，但很少有经营者要求购买者出示身份证明，并未严格履行法律义务。电子烟经营者应诚信守法经营，在广告宣传上应严格自律，依法履行法律赋予的各项义务，杜绝向未成年人售卖电子烟产品，以实际行动保护未成年人。
消费者如发现经营者向未成年人推荐或兜售电子烟的行为，应及时予以劝阻和制止，并向有关部门举报。
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