成都市教育局等15个部门近日印发《成都市“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》(以下简称《方案》)，提出将持续大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。到2025年，全市学前三年毛入园率达到99.6%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上，全市通过县域学前教育普及普惠督导评估国家认定，普惠性学前教育公共服务资源更加充足。同时将加大师资队伍建设力度，到2025年，学前教育教师接受专业教育比例达到85%以上，建设一支高素质善保教的师资队伍。
到2025年新增公办幼儿园学位不低于6万个
根据《方案》，成都将开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”，全面复查巩固城镇小区配套幼儿园治理成效，建立健全配套园建设管理长效机制，持续做好配套幼儿园规划、土地供应、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理，确保新建配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，产权按要求及时移交，举办为公办幼儿园，满足适龄幼儿就近就便入园需要。
大力推进公办幼儿园建设项目，重点在城市新增人口、流动人口集中且学位紧缺的区域加快新建改(扩)建一批公办幼儿园，支持利用既有建筑举办公办幼儿园附属办园点。到2025年，新增公办幼儿园学位不低于6万个。落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等扶持政策，支持企事业单位、在蓉高校、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园。
探索实施“编制+员额”管理模式
《方案》要求各区(市)县要及时补充公办幼儿园教职工，加大公办幼儿园机构和人员编制保障力度，统筹保障公办幼儿园(含分园、办园点)核心管理岗位和骨干专任教师所需编制。创新公办幼儿园教师编制管理，有条件的区(市)县探索实施“编制+员额”管理模式。
同时，各区(市)县要落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、编内编外教师同工同酬。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园、农村小学附属幼儿园及附设幼儿班教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道。
严查以幼小衔接班等名义开展线下学科类培训
《方案》明确，将加大对不规范办园行为治理力度，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患、违规收费、教职员工不具备规定资格以及使用幼儿教材和境外课程等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类(含外语)培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
新增市一级幼儿园200所以上
充分发挥优质幼儿园的辐射引领示范作用，做好对口帮扶民族地区学前学普工作，进一步推进教育区域联盟发展，深化名校(园)集团发展，推动区域保教质量整体提升。实施高品质幼儿园倍增计划，新增市一级幼儿园达200所以上，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番，优质学前教育覆盖面逐年提高，多措并举满足人民群众对优质教育资源的需求。
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