成都市传得沸沸扬扬、引发各种声明的公参民学校“民转公”，有了具体的操作指南。
4月12日，成都市教育局发布《关于印发成都“公参民”学校转设公办学校工作指南》，要求：各区市县等要依法、有序、分类推进全市公有主体举办或参与举办的民办义务学校，转设为公办学校，明确提出民转公流程，分为三步走，并要求如期完成。
这意味着民转公正式进入实施阶段。按照国家要求，公参民学校规范行动，在年底前结束。
01
清算财产 安置师生
成都市教育局把民转公后的学校，定义为“改制学校”。但哪些学校需要改制，转为公办?并没有公布。
值得注意的是，市教育局把此次需要转公的“公参民学校”，定性为：凡是公有主体举办、或者参与举办的民办义务学校，都是公参民。
《工作指南》明确，此次改制学校的名单，由教育主管部门根据民转公政策，报经属地政府部门批复，或者会议决议来确定。意味着，市和区县教育部门，都是民转公行动的主管部门，而更多的事情，主要由区县教育局牵头实施。
《工作指南》明确了改制学校的操作流程。比如：
1、要召开学校理事会，通过改制决议;
2、成立7人清算组，邀请会计师事务所对公参民学校财产和债务进行清算，制定清算方案，发布清算公告，处理债务;
3、要制定教职工和学生的安置方案，安置好师生;
4、要注销原学校的民办非企业单位登记，重新登记为公办事业单位。
02
改制学校咋招生?划片摇号
多数家长关心的是，民办学校转为公办后，该怎样招生?
按照规定，改制学校将按照公办学校的招生政策进行。由教育部门按照学校片区生源数量等，划定学校的招生范围，摇号就读。意味着家长不用再向改制学校缴纳高价费用。
已经就读的在校生，也不用再缴纳学费，将享受免费义务教育。同时，学生学籍将从民办学籍变更为公办学籍。
实际上，已经内部确定要改制的部分民办学校，年后到现在，基本上已经停止了幼升小和小升初的招生咨询，都在等待改制政策落地，实行摇号招生。
03
原有师资会不会流失?
家长们也很关心学校改制后，优秀师资会不会流失?孩子的老师会不会变动?也有一些老师担心，学校改制后，自己该何去何从?
《工作指南》规定：改制学校要终止跟教职工的劳动关系，并重新签署劳动(劳务)合同，确保教职工的劳动关系、社保关系和公积金的连续性。
目前，公办学校聘用老师，是进行公开招聘。参照云南、重庆等地的做法，公参民学校改制过程中，原有师资将由该学校根据需要，进行重新聘用。这是一个双向选择：愿意留在改制学校的老师，终止原合同后，通过教师聘用流程，签订新合同，进入事业单位编制。不愿意留在学校的，按照劳动法解聘，另谋出路。相信学校会根据实际，维持师资的稳定。
实际上，由于教育政策和环境的变化，一个老师能从民办身份转为公办教师，进入事业编制，是多数民办教师求之不得的事情。
04
改制校所有权移交教育局
改制后，学校属于谁?
此前，公参民学校的所有权和管理权、人事权等，属于投资者，教育部门只有业务管理和指导权。转为公办后，所有权和管理权、人事权、运营权等，将移交给属地教育部门，投资者不再享有所有权和管理权等。
学校校长，由当地教育局任命。
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